智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济发展的产物，是信息化与工业化、城镇化的深度融合，并向更高阶段迈进的表现。为加快推进“智慧山东”建设，贯彻落实国家发改委、工信部等八部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》和省政府《关于开展“智慧山东”试点工作的意见》，更好地引导开展智慧城市建设工作，提高投资效益，保障建设质量，近日山东信息办、经信委员制订印发《智慧城市体系规范和建设指南 》。主要内容包括：
城市的信息基础建设
智慧城市的核心驱动力是通过深度的城市信息化来满足城市发展转型和管理方式转变的需求，其基本内涵是：以推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施为基础，以物联网、云计算、移动互联网等新一代信息通信技术在城市经济社会发展各领域的充分运用为主线，以大限度地开发、整合和利用各类城市信息资源为核心，以为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的信息服务为手段，以全面提升城市规划发展能力、城市公共设施水平、城市公共服务能力、城市新兴业态活力为宗旨，通过智慧的应用和解决方案，实现智慧的感知、建模、分析、集成和处理，以更加精细和动态的方式提升城市运行管理水平、政府行政效能、公共服务能力和市民生活质量，推进城市科学发展、跨越发展、率先发展、和谐发展，从而使城市达到的高度“智慧”状态。
政府管理
1、平安城市
平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。
建设内容包括人脸卡口、交通事件检测、智能检索、道路违法抓拍、车辆稽查布控、非现场执法、事件分析研判、交通事态监控、指挥调度功能、勤务管理、设备运行状态监测、智能应用管理等。
2、智能交通
智慧交通是将物联网、云计算、大数据为代表的智能传感技术、信息网络技术、通信传输技术和数据处理技术等有效地集成，并运用到整个交通系统中，在更大的时空范围内发挥作用的综合交通体系。智慧交通以“大交通”为核心理念，统筹集成各类交通信息资源，全面感知交通运行态势，大程度地发挥交通基础设施的效能，提高交通运输系统的运行效率和服务水平，是解决城市交通问题的有效途径。
建设内容包含综合交通信息资源中心、智慧交通政务服务体系、智慧交通民生服务体系、智慧交通保障体系等，智慧交通系统连接城市公共汽车系统、城市出租车系统、城市道路与高速公路监控系统、城市电子收费系统、城市道路信息管理系统、城市交通信号系统、交通诱导系统、停车管理与服务系统、汽车电子系统等系统的综合性协同运作，进而提升交通运输效率、保障交通安全、改善交通运输环境和提高能源利用效率。
3、智慧市政
智慧市政是在全面数字化市政管网与设施的基础上，针对市政综合管理业务建立由传感器以及信号传输设备组成的运行监测网络，通过长期的数据采集与积累形成海量数据模型，为市政行业工作从规划、建设、运维多个阶段进行科学化、系统化指导。
建设内容包括地下管网综合管理系统、供排水及内涝管控系统、饮用水安全保障系统、照明设施智能管理系统、桥梁监测系统、供气供热服务监管系统、城市市政客户服务监督系统等多个应用系统，实现水、电、气、热、照明等市政基础设施的地下管网与地上设施智能化管理与安全监测。
4、智慧城管
智慧城管是基于计算机软硬件和网络环境，集成地理空间框架、单元网格、部件和事件、地理编码等多种数据资源，结合城市公共信息平台建设，通过多部门信息共享、协同工作，充分实现网格资源、移动应用、视频监控、卫星定位、闭环协同等数据资源和系统资源共享，实现对城市市政设施、市容环境与环境秩序监督管理和对实施监督管理效果的专业部门进行综合绩效评价。
建设内容包括构建城市综合管理和公共服务平台，平台主要包括：数字城管国家标准九大子系统、视频监控、GPS车辆人员定位、12319呼叫中心、数据普查、全民城管、数字执法、户外广告管理、业务消息及信息发布管理等。